ASSISTENZA E BENEFICENZA TRA PUBBLICO E PRIVATO
Il d.p.r. 24.7.1977, n. 616, che completa il trasferimento e il riordino delle funzioni regionali e degli enti locali, in attuazione della delega conferita al governo dalla legge 22.7.1975, n. 382, ha, tra l’altro, avviato un processo di riforma dell’assistenza sociale, prevedendo in particolare una più aggiornata definizione del termine “beneficenza pubblica”, adottato dall’art. 117 cost., e una riorganizzazione dell’intero settore, attraverso il trasferimento di funzioni dai molti enti esistenti alle regioni e ai comuni.
Le scelte compiute dal d.p.r. 616 hanno dato luogo a un aspro dibattito politico, che ha avuto come momento centrale la previsione del trasferimento ai comuni delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza (Ipab) e che ha contribuito a bloccare il processo di riforma.
Il volume – che raccoglie le relazioni, gli interventi e le comunicazioni presentate al seminario interdisciplinare su “l’assistenza e la beneficenza tra decentramento amministrativo e riforma dei servizi sociali” tenuto a Modena per iniziativa della sezione di diritto pubblico della locale Facoltà di giurisprudenza – vuol avviare una verifica dei problemi emergenti dall’interpretazione e applicazione delle norme relative ai servizi sociali contenute nel d.p.r. 616 e compiere una prima analisi delle prospettive di revisione delle norme stesse per quanto riguarda il trasferimento ai comuni delle Ipab definite infraregionali.
