ELEMENTI DI LEGISLAZIONE E DI ORGANIZZAZIONE SANITARIA

Il volume esamina un tratto peculiare della medicina che l’ha caratterizzata fin dalla sua nascita: il suo aspetto sociale; nulla infatti vi è di più solidale, e quindi di sociale, della Scienza che ha sempre avuto come fine il tentativo di allontanare, o di ridurre il pericolo di malattie per l’umanità. Ed è questa la filosofia di fondo che hanno tenuto presente i legislatori nell’elaborare ed approvare la legge 23 dicembre 1978 n. 833: si è posto l’accento, essenzialmente, sul ruolo preventivo della medicina, valorizzando la ricerca delle differenti cause morbose e organizzando la lotta contro di esse.
La legge 833/78 è certamente una legge di principi, per cui non ha indicato nel dettaglio le leggi o le singole norme che abroga o che modifica, tuttavia è una legge di riforma per cui non può non avere un diffuso effetto abrogante sulla maggior parte delle norme preesistenti, specialmente per quanto riguarda procedure, competenze e, soprattutto, organi.
Tenendo presenti i principi ispiratori della legge di riforma, ed in attesa che venga emanata la legislazione attuativa annunciata in molti articoli, gli autori hanno cercato di individuare, tra la congerie delle norme previgenti, quelle che sopravvivono e che consentono di far funzionare correttamente il S.S.N. sia a livello centrale che, soprattutto, a livello periferico.