In Europa i servizi attivati a sostegno delle persone in condizione di bisogno riducono le disuguaglianze fino a un terzo. Ma in Italia, come in Polonia e Austria, le cose vanno diversamente.

A evidenziarlo è il rapporto 2012 della Fondazione Zancan. I dati parlano chiaro: i servizi accessibili alle fasce più deboli della popolazione riducono dell’80% il rischio di povertà assoluta e del 40% il rischio di povertà relativa.

In media i servizi sanitari, educativi e abitativi contribuiscono a ridurre di quasi un quinto l’indice di disuguaglianza in Europa (-19,3% nel 2000 e -18,8% nel 2007). L’Italia arranca e peggiora la sua posizione: l’impatto redistributivo dei servizi era quasi un quarto nel 2000 ed è stato meno di un quinto nel 2007.

La carenza di servizi e la predilezione per i contributi economici ostacolano l’effettivo raggiungimento dell’equità tra cittadini italiani. Secondo il rapporto, la lotta alla povertà stenta a fare passi avanti significativi.

Il nodo è nella gestione delle risorse, spese per erogare contributi economici senza effetti duraturi. Cresce la spesa assistenziale e, parallelamente, cresce quella per la lotta alla povertà e per il sostegno alle persone in condizioni di disagio.

Quello che non cresce, però, è l’efficacia degli interventi attuati. La strada da seguire, si legge in questo volume, è quella di una migliore gestione delle risorse a disposizione, senza contributi a pioggia ma con nuovi servizi per sostenere e accompagnare le persone e, parallelamente, creare occupazione.

La Fondazione Zancan si chiede cosa succederebbe se una parte dei trasferimenti economici fossero gestiti in modo diverso, responsabilizzando, facendo rendere le risorse senza consumarle. È l’idea di “welfare generativo”, che va oltre l’assistenzialismo e che dice alla persona “non posso aiutarti senza di te”.

È il welfare che promuove le risorse personali, che rispetta il diritto della persona a essere aiutata ma pretende in cambio una ricaduta positiva dell’aiuto sulla società. Un’analisi accurata sugli interventi e le politiche di contrasto alla povertà per definire meglio utilità, effetti, costi, benefici e sprechi di un’attività essenziale in uno Stato.