Il decreto legislativo 146/1997 ha previsto radicali modifiche nel sistema dei tributi regionali con l’introduzione a partire dal 1998 dell’IRAP e dell’addizionale IRPEF. La riforma non ha invece dimostrato un’analoga spinta innovativa sul lato dei meccanismi di perequazione regionali. Nella prospettiva di un allargamento delle competenze regionali e prima che i nuovi tributi attuino pienamente le proprie potenzialità di autonomia è dunque necessario che il disegno di riforma della finanza regionale venga completato con la creazione di un autentico sistema di perequazione interregionale fondata su criteri di solidarietà trasparenti e da tutti riconosciuti.
Il lavoro contenuto in questo libro tenterà di motivare la tesi sopra avanzata sia muovendosi su un piano di valutazione qualitativa della riforma sia offrendo una serie di indicazioni quantitative limitate tuttavia alle sole regioni a statuto ordinario.