Il libro ripercorre i temi della riforma sanitaria proponendo una serie di riflessioni sul significato della prevenzione e sul ruolo dell’assistenza sanitaria di base, passaggi obbligati per una vera riforma sanitaria. Tutto è ripensato dal punto di vista dei bisogni della gente, mentre viene individuato nel distretto di base lo strumento più adatto, da un lato a centrare gli obiettivi strategici della riforma dall’altro a recuperare il ruolo del Comune, nella convinzione di ritrovare, le garanzie massime per uno sviluppo della riforma lungo linee di partecipazione e di espansione della domanda.
Sono problemi che vengono esaminati in un dialogo ideale con le migliaia di futuri operatori di base della riforma: amministratori delle Usl, consiglieri di circoscrizione, delegati di fabbrica, attivisti dei sindacati e delle altre organizzazioni di massa, oltre che operatori socio-sanitari nel senso professionale dell’espressione.