60.000 tra uffici ed enti finanziati dallo Stato che vivono di inutilità ingoiando migliaia di miliardi di denaro pubblico. Vittorio Emiliani se ne occupa in questo libro concentrando l’analisi sul quadro allucinante dell’assistenza ai minori, agli invalidi, agli anziani: decine e decine di organismi che operano nel modo più arbitrario, miliardi di contributi che dormono in banca o vengono dissipati in sedi faraoniche, Opere pie e istituti privati che prosperano sulla segregazione di vecchi e ragazzi.

Un tema che la recente legge “382” ha portato alla ribalta dove rimarrà a lungo per gli strascichi polemici tuttora accesi e per la tormentata gestione di questo trasferimento di poteri dallo Stato alle Regioni. Un impero del clientelismo che la DC ha difeso, e difende duramente, avendovi per anni fondato parte del proprio potere nel segno della “continuità dello Stato”.