La precisazione di un processo di riforma che restituisca coerenza, compiutezza e unità alle diverse forme d’intervento dello Stato sociale, oggi separate, insufficienti e spesso contraddittorie: questa è la trama che si è svolta nel seminario (Roma, 23-24 giugno 1999) promosso dall’Ufficio del Programma fondamentale della Cgil, di cui nel volume si raccolgono i risultati. L’individuazione del territorio come luogo principale di realizzazione e di governo del nuovo welfare è l’indicazione di fondo che ne scaturisce.

Vengono così indagati i molteplici problemi che l’avanzamento di questo progetto propone, fornendo risposte concrete tanto per le scelte nazionali necessarie per il welfare locale, quanto per il ruolo strategico che l’Assessorato sociale viene ad assumere nella definizione del piano sociale territoriale e nel governo unificato della politica sociale. La valutazione delle prime esperienze di contrattazione indotte dal sindacato si accompagna poi all’analisi delle soluzioni istituzionali già sperimentate in alcuni Comuni, mentre vengono scandagliate le diverse tipologie di rapporto attivabili fra terzo settore ed enti locali, la centralità dei patti formativi territoriali, le trasformazioni organizzative indispensabili per le Camere del lavoro e per il sindacato.

Su questi contenuti si snoda il dibattito, fra sindacalisti, amministratori locali, studiosi, operatori sociali, parlamentari ed esponenti del governo, da cui escono delineati con nettezza i contorni di una proposta di vera e propria innovazione sociale.