Il Rapporto Isfol 2002 offre una panoramica sulla situazione istituzionale in relazione alle politiche economiche, sociali e della formazione del Paese, in un quadro di contesto europeo. Dopo l’introduzione dell’Euro, la Comunità è stata colpita nel 2002 da una preoccupante crisi economica, che finora, peraltro, non ha fatto sentire i propri effetti sui livelli d’occupazione.

La revisione della Strategia europea dell’occupazione (Seo), a cinque anni dall’avvio del processo di Lussemburgo, ha messo in evidenza i punti deboli dei mercati del lavoro dei Paesi comunitari, ma ha anche mostrato come essi manifestino una tendenza mirata al raggiungimento degli obiettivi prefissati. Il bilancio avviato sul primo quinquennio della Seo, ha interessato l’Italia in un momento particolarmente delicato dal punto di vista politico–istituzionale.

Accanto alla prefigurazione di una riforma incisiva del mercato del lavoro e alla rivisitazione del modello di concertazione sociale, l’ultimo anno ha visto l’entrata a regime della Legge costituzionale che sancisce il ruolo fondamentale di Regioni e Autonomie Locali. Le implicazioni di questo nuovo assetto di pubblici poteri sono tali da condizionare tutti i processi che governano le politiche sociali, del lavoro, della formazione e dell’istruzione.

Su queste novità si incentrano le riflessioni contenute nel volume che quest’anno dedica un capitolo particolare al Mezzogiorno, proprio in considerazione del fatto che l’incidenza della capacità di programmazione e gestione degli enti territoriali assume una particolare rilevanza nell’attuale contesto di devoluzione, sottolineandone punti di forza e di debolezza.