La necessità di istituire un Garante o Difensore civico per l’infanzia non rappresenta un problema di carattere esclusivamente nazionale, ma ha acquisito anche un notevole rilievo europeo ed internazionale. Il Consiglio d’Europa si è occupato in più occasioni del difensore dell’infanzia: l’Assemblea parlamentare ha approvato la raccomandazione n.

1286 del 1996, sulla strategia europea per i bambini (con la quale ha raccomandato al Comitato dei Ministri di promuovere l’istituzione di una struttura indipendente in grado di favorire un miglioramento della qualità di vita dei minori, accessibile al pubblico attraverso appositi uffici locali). La successiva raccomandazione n.

1460 del 2000 ha ad oggetto proprio l’istituzione del difensore civico (ombudsman) europeo per i bambini: l’Assemblea parlamentare raccomanda al Comitato dei Ministri di prevedere la nomina di tal organismo all’interno del Consiglio d’Europa. Infatti, il “Consiglio d’Europa, la cui missione è quella di proteggere i diritti umani, è l’organizzazione più adatta ad ospitare una simile istituzione, che deve essere indipendente ed avere poteri d’iniziativa”.