Nel 2004 il Ministero del lavoro e delle politiche sociali istituì un Gruppo di lavoro interistituzionale per la realizzazione di un Rapporto di monitoraggio sulle politiche sociali. Il Gruppo, coordinato da Paolo Sestito, predispose nel settembre 2003 la 1ª parte del Rapporto, di natura più metodologica, cui seguirono, nel 2006, due parti tematiche, la prima sui trasferimenti monetari, la seconda sui servizi sociali territoriali.

Vista l’attualità e la rilevanza che continuano ad assumere nel presente contesto i trasferimenti monetari, la Direzione Generale del Fondo nazionale per le politiche sociali e il monitoraggio della spesa sociale, anche nella prospettiva della ricostituzione del Gruppo di lavoro ha ritenuto di aggiornare con gli ultimi dati disponibili la relativa parte monografica. Va ricordato che lo scopo del Rapporto di monitoraggio continua ad essere quello di fornire un contributo conoscitivo in tema di politiche sociali.

Nella monografia si guarda alle prestazioni pensionistiche di rilevanza più propriamente sociale, escludendosi quindi solo i trattamenti di vecchiaia non integrati al minimo.