La tendenza a definire le prospettive della scurezza sociale è quanto di più attuale si presenti nell’impegno di regolare l’equazione: società civile e società reale. Definire un organico disegno generale in questo senso significa prevedere il sistema dei servizi sociali necessari in un Paese civile, mentre il processo operativo è in via di svolgimento sia per quanto attiene al campo socio-assistenziale, sia per quanto attiene al campo sanitario.

Per quello che riguarda le funzioni ed il livello di efficienza dei servizi sociali propriamente detti, ci si trova in una zona di confine fra il sistema assistenziale, quello previdenziale e quello sanitario, sebbene – come si è detto – questi sistemi teoricamente e storicamente vengono a saldarsi in quello che più generalmente viene definito il sistema generale di “sicurezza sociale”. Nel cammino che sta compiendo l’A.A.I.

si sono fatti passi concreti stabilendo dei livelli, o standards, di vari servizi sociali, e si sono pubblicati numerosi “sussidi tecnici” appunto per stabilire in quale modo i singoli servizi possono acquisire la loro autonomia funzionale ed al tempo stesso concorrere alla generale responsabilità del servizio che lo Stato deve fare al cittadino, attuando una Costituzione moderna e pregnante com’è quella italiana. Con questo volumetto l’A.A.I.

vuole promuovere la pubblicazione di livelli di efficienza dei vari servizi sociali (standards): offrire a chiunque ha responsabilità nel campo di questi servizi, delle indicazioni che costituiscono un tramite pratico per la esecutività concreta, che tendono cioè a non distruggere quel tanto di servizi che già esistono normalmente e molto informalmente nella realtà sociale, ma che dovranno rinnovarsi completamente o dovranno essere sostituiti da servizi ben definiti a partire da questi primi “standards” di efficienza, ma anche di progressivo sviluppo.