Il volume contiene il resoconto degli “Atti del Convegno UPI” svoltosi a Varenna (Como), l’8-9 giugno 1984.
Il convegno, sul tema “Le province e la protezione civile” ha fatto il punto sulla situazione, innanzitutto in riferimento alla grande esperienza che esse hanno fatto negli ultimi tre anni in un settore tanto nuovo quanto difficile. Il salto di qualità è consistito nel fatto che le province, senza abbandonare la grande spinta solidaristica nei confronti dei comuni colpiti da eventi calamitosi, hanno maturato al loro interno una coscienza istituzionale intorno alla protezione civile, anticipando in qualche modo gli obiettivi della legislazione. La nuova legislazione mira a costituire un efficace sistema di previsione e di prevenzione, oltre che di pronto intervento, affidato essenzialmente al sistema delle autonomie locali. È quanto hanno fatto numerose province italiane, superando i condizionamenti politici e dei comitati di controllo.