Nell’ottobre 2005 è stato approvato dal consiglio provinciale di Torino, su proposta della Giunta, il Programma triennale di politiche pubbliche di contrasto alla vulnerabilità sociale e alla povertà. Il programma, denominato “Fragili Orizzonti”, è rivolto a coloro che vengono a trovarsi in una situazione di difficoltà a causa di una sopraggiunta malattia grave, della perdita del lavoro, della collocazione in cassa integrazione di uno dei due coniugi, o di entrambi, o semplicemente per una separazione coniugale.

Un programma che si rivolge ai soggetti vulnerabili, fragili, poco visibili, persone dignitose, spesso donne, attente a cosa è possibile acquistare, a quale spesa rimandare e che vivono uno stato nuovo di insicurezza e di incertezza per il futuro; spesso persone che vivono anche in una condizione di isolamento, persone che non sono in carico ai servizi sociali e, pertanto, a essi sconosciute.