È un breve rapporto che sintetizza la conclusione di un progetto avviato nel 2003 rivolto alla popolazione tossicodipendente senza fissa dimora e ai servizi ad essa dedicati. Tale progetto è stato realizzato a livello nazionale ed ha rappresentato un momento di riflessione importante per i servizi di prossimità, gestiti per la maggior parte dal privato sociale, che per la prima volta hanno potuto confrontarsi tra loro e con servizi del pubblico (sia sanitari che sociali) per poter definire delle buone prassi di lavoro con una popolazione a grave rischio di esclusione sociale.