Questa pubblicazione contiene una ricerca articolata in due operazioni condotte parallelamente nell’arco di tre mesi (settembre-novembre 1994). Una prima operazione puntava a verificare quali fossero gli interventi approntati dalle amministrazioni locali di riferimento all’accoglienza delle popolazioni immigrate.
Un primo elemento riguarda il livello delle politiche locali, dal semplice intervento di tipo caritativo assistenziale fino all’intervento di concertazione. Un secondo ineriva la specificità del coinvolgimento e, quindi, una direzionalità delle politiche sia rispetto ai bisogni emergenti, sia rispetto ad una propria progettualità con criteri di priorità negli ambiti di azione. Terzo elemento, la capacità di strutturazione di un Ente Locale da un punto di vista burocratico e finanziario.
La seconda operazione di ricerca riguardava una panoramica della cultura amministrativa locale. Più specificamente vengono affrontati tre temi di discussione: Il tema della regolarizzazione della presenza immigrata. Il tema della abitazione, come necessità di passare dalla fase dell’emergenza e della prima accoglienza alla fase del consolidamento. Il tema dell’acquisizione piena dei diritti, fino al diritto di voto, che concerne un diverso livello di riconoscimento dello statuto giuridico dell’immigrato.