Questa ricerca del Centro nazionale di documentazione e analisi per l’infanzia e l’adolescenza sui minori non imputabili (i minori, cioè, al di sotto dei quattordici anni), ha preso in esame tutte le denunce depositate nel 1998 presso le 29 procure per i minorenni e i fascicoli civili presso i 29 tribunali per i minorenni in Italia, per acquisire informazioni utili a comprendere il più approfonditamente possibile la loro situazione. La ricerca – realizzata in fase di rilevazione con la collaborazione dell’Associazione Italiana de magistrati per i minorenni e per la famiglia – ha esaminato un tema di cui si parla sempre più frequentemente sia a livello di opinione pubblica sia a livello politico e legislativo.

Il lavoro di ricerca ha analizzato i fascicoli utilizzando una scheda base che ha permesso di costruire alcuni dati statistici di insieme ma ha, anche, cercato di ricostruire alcune storie di vita di minori denunciati, analizzando in dettaglio il contenuto dei fascicoli presso le procure e presso i tribunali per i minorenni. Inoltre, il lavoro di ricerca ha preso in esame i progetti presentati sui fondi nazionali dedicati a progetti inerenti ai minori non imputabili e relativi alla legge 19 Luglio 1991, n.

216, Primi interventi in favore dei minori soggetti a rischio di coinvolgimento in attività criminose, e alla legge 28 Agosto 1997, n. 285, Disposizioni per la promozione di diritti e di opportunità per l’infanzia e l’adolescenza.

I dati testimoniano che ci si trova di fronte a due gruppi di minori: italiani, prevalentemente maschi in età 12-13 anni e nomadi, tra i quali molte femmine e in età più giovane non sempre reperibili. Si tratta di casi fra i quali si evidenziano situazioni di bambini che “fanno fatica” soprattutto sul piano psicologico e sul piano del percorso formativo e scolastico.

Molte situazioni non erano conosciute dai servizi di territorio né dall’autorità giudiziaria minorile. Analizzando i dati degli ultimi dieci anni in Italia il fenomeno dei reati tra i minorenni non imputabili appare in leggero calo.

Il confronto con altri Paesi europei è reso difficile dalla diversa determinazione dell’età di imputabilità.