Il volume riporta alcune Considerazioni generali sul significato della legge regionale n. 12 e sui modi per superarne i limiti.

Si analizza L’attuale sistema “assistenziale” italiano; La legge Crispi del 1890; Gli enti morali; L’assistenza “legale”; I Consorzi provinciali antitubercolari; l’O.N.M.I.; L’Assistenza per le categorie speciali; Il sistema paraprevidenziale; Il decreto delegato; Le prospettive della riforma dell’assistenza; Le linee programmatiche e gli obiettivi immediati e di medio periodo per la collettività regionale.