La Relazione al Parlamento sullo stato delle tossicodipendenze in Italia per l’anno 1998, proseguendo il percorso innovativo avviato con la precedente edizione, si propone come occasione qualificante per esaminare compiutamente e con il supporto delle più recenti acquisizioni scientifiche le complesse problematiche poste dal diverso manifestarsi del fenomeno e per offrire al legislatore, ma anche agli esperti, agli studiosi ed agli stessi operatori, utili elementi per la definizione di adeguate strategie di riduzione della nuova domanda. Dalla Relazione emerge evidente la necessità di puntare soprattutto su iniziative organiche, coraggiose e innovative di prevenzione e di informazione, che rappresentano i mezzi più efficaci di contrasto al consumo delle “nuove droghe”, considerata la capillare diffusione e la difficoltà di controllarne il consumo.

I dati statistici contenuti nella Relazione confermano, purtroppo, la perdurante gravità del consumo delle tradizionali droghe, essenzialmente eroina, malgrado la lieve regressione registrata negli ultimi anni e consolidatasi nel 1998. L’approfondita analisi contenuta nella Relazione documenta eloquentemente la necessità di delineare strategie di contrasto che superino i modelli basati esclusivamente sulla repressione, sulla punizione, addirittura sul carcere, la cui inefficacia, peraltro, contribuisce ad aggravare l’emarginazione e dunque i rischi sociali e sanitari di chi assume droghe.

Rilevanti, in questa direzione, possono dimostrarsi gli interventi di riduzione del danno, da intendersi come sistema coerente con finalità di tutela della salute attraverso il sostegno terapeutico sia preventivo che curativo e per favorire l’integrazione sociale. La Relazione al Parlamento vuole dunque caratterizzarsi sempre più come occasione di dibattito, di confronto e di verifica sull’andamento del fenomeno delle tossicodipendenze e su come approntare i necessari adeguamenti normativi ed organizzativi per contrastarlo.