Il libro nasce da una iniziativa del Comune di Paderno Dugnano, determinato a conoscere analiticamente le realtà dei disabili nel suo territorio prima di valutare le sue iniziative. Allo scopo è stata commissionata una ricerca-censimento per una rilevazione quantitativa e qualitativa del fenomeno.
All’interno di un dialogo avviato con l’USSL locale e con l’ANFASS di Paderno, si trattava di avere un momento di verifica e di conoscenza della consistenza e dei bisogni reali di questo universo di popolazione, per disporre di uno strumento preciso di valutazione degli interventi necessari, e di stimolazione documentata delle collaborazioni da attivare per avviare una modalità di intervento “integrato” tra i diversi servizi presenti (Scuola, USSL, Comune, Famiglie, Associazioni) per superare la generale situazione di non comunicazione (o scarsa comunicazione) presente nel settore.